随着互联网技术的飞速发展，全球信息交流日益频繁，越来越多的中国用户开始关注跨境访问的需求，虚拟私人网络（VPN）作为一种绕过地理限制、访问境外网络资源的技术手段，一度成为许多企业、学生和普通网民的“刚需”，近年来国家对网络安全和数据治理的重视程度不断提升，相关法规逐步完善,使得国内VPN的合法性和使用边界变得愈发清晰。
需要明确的是，我国法律并未全面禁止个人使用VPN，根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》等法律法规，任何组织和个人不得非法获取、出售或提供他人个人信息，也不得擅自设立国际通信设施或非法使用网络通道进行跨境数据传输，如果个人出于学习、研究或工作需要，在遵守国家规定前提下使用合规的商业级VPN服务（如通过工信部批准的企业级服务）,通常不构成违法。
但问题在于，大量未经许可的“翻墙”工具在市场中泛滥，这些工具往往由境外公司运营，未在中国境内注册备案，其安全性、稳定性及隐私保护能力难以保障，它们可能被用于传播非法内容、窃取用户数据，甚至成为境外势力进行网络渗透的跳板，正因如此，国家网信办多次开展专项行动，打击非法经营、非法销售和非法使用“翻墙”工具的行为，2023年，公安部通报多起利用非法VPN从事违法犯罪活动的案件,进一步表明监管趋严的趋势。
对于企业而言，情况更为复杂，很多跨国公司、外贸企业和远程办公团队依赖于合法合规的国际专线或企业级专用网络通道来实现全球业务协同，这类服务必须通过国家批准的电信运营商或云服务商部署，确保数据不出境、符合本地化存储要求，并接受监管部门的审查，华为云、阿里云、腾讯云等平台均提供经国家认证的跨境专网服务,支持企业安全合规地访问海外资源。
值得注意的是，近年来国内部分高校、科研机构也逐渐开放了合法的学术资源访问权限，通过教育部统一采购的国际数据库平台（如Web of Science、IEEE Xplore等），师生可在校内IP范围内访问境外学术资料，无需额外使用非正规手段，这既满足了科研需求,又规避了法律风险。
国内用户在使用VPN时应区分“合法用途”与“非法行为”，若确有跨境办公、学术研究或特定业务需求，建议优先选择国家批准的正规渠道和服务商，提升自身网络安全意识，避免下载来源不明的软件、泄露个人信息或参与非法网络活动，随着数字中国战略的深入实施，我国将更加注重构建安全可控、开放共享的网络空间，为用户提供更高质量的信息服务,同时也要求每一位网民共同维护清朗的网络环境。
